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郑烟打击假烟手段不软 1户1码筑起识别假烟防线

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郑州市胡荃副市长、徐鸿飞局长、经理与省局(公司)有关部门领导查看查处的非法卷烟,深入了解卷烟打假有关情况

打击假烟手段不软郑烟屡成国家级执法“风暴眼”

商报记者 王向前 苗长伟通讯员 刘小刚 唐加强

商业社会,物欲横流。欲望在推动社会不断向前的同时,也将一些法制观念薄弱者内心深处的恶念勾起,铤而走险。因此,市场经济秩序的维护者和市场监管者就任重道远。

对郑州市烟草专卖局来说,同样如此。郑州是河南的省会,卷烟市场巨大,自然成不法之徒觊觎的第一对象。

卷烟市场事关国家利益,事关消费者权益,郑州烟草人是如何净化郑州卷烟市场的?在这个卷烟消费旺季,记者走进郑州市烟草专卖局,一探究竟后,发现他们已经成为多起国家级执法的“风暴眼”。

一户一码筑起识别假烟防线

对于郑州市烟草专卖局的职工来说,刚刚过去的“中秋”、“国庆”双节是辛苦的,不过最后的结果也是欣慰的,因为通过他们的辛苦,市场上的假烟大量减少,维护了消费者利益。

由于卷烟的特殊性,每逢节假日它更容易成为市民手头的礼物,走家串户,炙手可热。但是,“市场的宠儿”也不是好当的。每当这时,“李鬼”之流也便蜂拥而出,市场上充斥假冒卷烟中华假烟福建,危害消费者。

“烟草专卖局既是卷烟批发部门,又是市场监督管理部门,所以节假日我们的工作量就会增加好多倍,特别辛苦。”郑州市烟草专卖局办公室刘主任说。

辛苦归辛苦,稽查郑州卷烟市场完全靠人海战术也不现实。刘主任说,他们局在付出同样汗水下还取得了比往年更优异的成绩,所以尤其欣慰,而这个好成绩的取得,又赖于他们充分利用了“高科技”,也就是“一户一码”防伪标识。

所谓一户一码,也就是卷烟的身份证,是烟草专卖系统专门研制的一种卷烟防伪专用激光识别标识,和卷烟零售许可证相结合,每条卷烟上的代码都分两行,第二行前4位号码就是该商户的卷烟零售专卖许可证上的后面4位号码。可以说,每家商户从郑州市烟草专卖局批发的卷烟,都是自己店里独有的,不会发生串货现象。

“现在郑州街头从烟草专卖局批出的每条卷烟,外包装上都打有这样的号码,取代了过去的'郑州专卖'防伪标志。”郑州市城区烟草专卖局专卖中心主任曹作福说,“这样一来,每条香烟就有了‘身份证’,烟民们买烟时可要看清了,整条外包装上没有这密码的烟就是假烟。”

一户一码不但给消费者提供了鉴别卷烟真假的法门,更是给卷烟监管部门提供了市场监督的利器。消费者购买卷烟发现问题后,可以向监督部门举报,监督部门可以根据卷烟上面的号码追踪到商户,从而维护消费者权益。

走街串巷涤荡市场假冒污点

郑州烟草部门在通过卷烟专卖许可证对零售商户加强管理的同时,也没有放松对非法零售商户的监管力度。

近日来,郑州街头、居民小区、菜场集市,一些包装简陋的“白包烟”频繁出现,摊贩简单地摆个地摊,然后支个牌子,牌子上用彩色水笔写着“烟厂内部白包烟”。但是,经有关人员调查发现,这些“白包烟”,无一例外都是假烟。

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郑州市烟草专卖局一相关负责人称,对此,郑烟直属分局按照市局工作部署,采取三项措施,开展了“白包烟”专项治理整顿活动。

一是区域治理,责任到人。将整个市区划分为16个治理区域,每一个区域固定数名专管员不间断巡查,及时发现和制止摊点经营行为。

二是突出重点,集中整治。在公安等部门配合下,对夜市、广场、公园、居民小区等重点区域进行数次拉网式清查。活动开展以来,共立案数十起,查扣“白包烟”近千条。

“我们还花费大量金钱和时间进行宣传,力争让消费者认识到这些烟的危害。”郑州市烟草专卖局一相关负责人称,他们通过新闻媒体曝光、印发宣传单、发送手机短信等不同宣传手段中华假烟福建,揭露摊贩兜售“白包烟”的欺诈违法行为,向群众宣传烟草专卖法律法规,让商户和消费者真正了解小摊贩利用消费者的猎奇心理,打着“家里是烟厂或烟草管理部门的”、卖的是“评吸烟”的幌子,蒙蔽、坑骗消费者,牟取私利的真实目的。

郑州市烟草专卖局主要负责人告诉记者,“白包烟”专项治理行动,及时、有力地打击了卷烟违法行为,对维护卷烟市场经营秩序和消费者权益起到了积极作用。

由表及里发现假烟总要追击

如果说“一户一码”解决了卷烟的身份问题,给不专业的消费者筑起了一道防火墙,那么,郑州市烟草专卖局的稽查人员就是这道防火墙外的“杀毒软件”,时刻游荡在市场,假烟一有风吹草动,立马出击“绝杀”。

时间回溯到2006年9月11日上午。郑州市烟草专卖局下属的荥阳烟草专卖局的举报电话骤然响起:一辆货车有可能运送大量假冒卷烟进入荥阳市区。

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案情就是命令!荥阳烟草稽查人员会同公安人员在主干道布控16小时,终于查获车辆。打开货车长达10米的货箱,塞满了经过伪装的假冒卷烟——“中华”、“芙蓉王”等8个品牌,案值65.9万元。

由于数量较大、案值较高,案发当日荥阳市局及时向郑州市烟草专卖局进行了报告。“根据常识判断,如此数量的假烟背后绝对有一张巨大的制假售假网络,发现的只是冰山一角,我们绝不能到此为止。”专管专卖的张副局长介绍。

郑州市烟草专卖局主要负责人果断要求:“按照烟草专卖打假破网工作的总体要求,问题不查清不放过,假烟不查清来源不放过,上下线不查清不放过,责任不追究不放过。”

在郑州市烟草专卖局主要负责人的明确指示下,一张法网悄然撒下,展开了与制假售假网络的针锋相对斗争。

通过审讯,货车司机冉某供出假烟来自福建云霄,前后已经运送假烟金额高达1450万元,分别运往北京、上海、天津、黑龙江等地。随后他又供出了一同伙夏某。

根据两人口供,郑州市烟草专卖局初步掌握了他们的上下线。至此,一个组织严密、分工明确的跨省运输、销售假冒卷烟网络浮出水面。

参与打假破案的一位成员称,一车过境的假冒卷烟,案值65.9万元,即使就此结案,也是不错的成绩,毕竟这是荥阳市局成立以来查获案值最大的假烟案件。但郑州市烟草专卖局主要负责人却要进一步深挖,终于破获了一起惊天大案,“这就是郑州市烟草专卖局的强烈打假责任感在起作用”。

北上南下 历尽艰辛案中破案

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在对郑州市烟草专卖局的监管职责采访期间,记者看到的多是工作人员到市场上检查,接到线索后到市场上查处。这一切好像都不怎么费力气,但这都是表象,为净化市场,专卖局的工作人员常常是全国跑。

接着讲述上面的案例。掌握了冉某的上下线,专案组决定先抓捕位于福建的上线许某。

然而,工作人员到达福建云霄后,发现许某昼伏夜出,行动诡秘,难以摸清其行踪,抓捕难度极大。针对新情况,专案组及时调整思路,制定新方案,决定一路留守福建继续寻找线索,一路对夏某等人进行突审,寻找新线索。

2006年10月,专案组辗转大连、营口等地,在当地警方配合下,历时16天将另两名犯罪嫌疑人抓捕归案。

可是,两人的供述让工作人员很头疼,“两人不但与许某有关系,还与另一个头目有联系,这个头目带领的是又一个假冒卷烟销售网络,可以说是案中套案。”

猎人不怕猎物多!11月8日上午11时,该头目进入布控区域。当警方亮明身份对其抓捕时,头目奋力反抗,且煽动数十名不明真相的群众对办案人员进行围攻,局面一度失控。经过数小时对峙,头目最终被带走。

刑事拘留后,面对警方质询,这个头目还百般抵赖,矢口否认违法行为,并出口狂言:“你们咋抓的我,就咋把我送回去,我有的是钱和关系。”

此时,来自方方面面的压力向办案人员袭来。该怎么办?关键时刻,郑州市烟草专卖局顶住压力,在上级部门支持下,决心把案件一查到底,不管案中套多少案,走南闯北也要把所有涉案人员抓捕归案。

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他们将案件向上级汇报。11月14日,省公安厅将此案列为省督办案件。11月16日,专案组再赴福建,克服山高路险、地形复杂、水土不服、方言不通等重重困难,历经半个多月艰苦工作,将许某成功抓捕。

统一行动铸就郑州打假辉煌

2007年1月,在全国烟草工作会议期间,河南省局向国家烟草专卖局汇报案情,国家烟草专卖局、公安部高度重视,把此案又列为部级督办案件。自此,专案组开始了全国大围剿。

2007年4月6日,国家烟草专卖局和公安部召集11个主要涉案省份烟草、公安部门有关领导,在郑州召开案件侦办协调会,要求河南加大力度,各方密切配合,所有涉案省份从4月15日起统一行动,打好收网攻坚战。一起经营半年、涉及20个省份的制售假烟网络案件侦破工作进入了冲刺阶段。

为此,河南省烟草专卖局做出专题安排,从4月15日起,在全省范围内开展了一场围绕以侦破郑州荥阳案件为目标的“中原风暴”专项卷烟打假破网行动。以抓捕嫌犯为重点,通过全省联动、跨区协作,破获一起制售假烟大案,打击一批制售假烟网络,捣毁一批制售假烟窝点,抓获一批涉烟违法分子的风暴在全省展开。

而作为制造风暴眼的郑州市烟草专卖局,则协同公安部门确定了“特案特办、快审快判、适时收网、尽速结案”的工作思路,进一步增加办案力量,迅速组织办案人员兵分三路,南下福建、云南,北上内蒙、北京,东进辽宁、大连,西挺贵州、甘肃,辗转20个省份、33个地市,行程数十万公里,陆续又抓获11名涉案嫌犯。

6月11日,国家烟草专卖局、公安部负责人再次在郑州召开专题会议,对案件收尾工作进行安排部署。

“为此案,郑州市烟草专卖局花费了将近一年时间,抓捕涉案人员30人,查获制假烟机61台,查清涉案违法卷烟8.4万多件,总涉案金额7560多万元。”刘主任说。

长剑常在手,鬼魅都发愁。现在,由他们着手的又一个影响全国大案再次在今年4月份成为部级督办案件,截至目前,该案件已经锁定嫌疑人46人,抓捕14人。初步查明案件涉及21个省(市、自治区),涉案卷烟约36.5万条,涉案金额8000多万元。

目前,该案件正处于侦破收尾阶段。相信不久,郑州市烟草专卖局又将成为全国的风暴眼。

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