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根据国家局的统一布署，围绕品牌扩张战略的实施，实现优质主料烟原料均衡稳定供应，2004年福建浦城县与杭州烟厂建立了2000亩的国家部分替代进口烟叶生产示范基地。在浙江中烟工业公司、福建省烟草公司、南平烟草分公司的大力关心、支持下，以福建省烟科所为技术依托单位，遵循“工商共建、稳步推进、协调发展”的原则，加大扶持力度，狠抓科技兴烟，强化服务质量，促进了示范片烤烟的健康发展，示范片工作取得良好成效。

2004年示范片共种植烤烟2000亩，收购烟叶6325.3担，完成调拨4670担，占计划调拨的100%。收购上等烟比例占44.1%，亩产量158.1kg，亩产值1740元，户均收入达13540.86元。部分替代进口优质烟叶2000亩示范在浦城成功实施，杭州烟厂2.8万担烟叶定点采购的顺利推进，“三位一体”(政府、烟厂、烟草公司)的生产管理模式成为浦城烟叶基地持续发展的强有力支撑，浦城烟区已成为杭州烟厂紧密型烟叶基地。

现就2004年杭州-浦城国家部分替代进口烟叶生产示范片工作作如下总结。

一、示范片开发工作的基本情况

1、自然条件：浦城县地处南平市东北部，为闽、浙、赣三省七县结合部。全县面积3383平方公里，耕地56万亩，人口42万。当地气候属中亚热带海洋性季风气候，年平均气温17.5℃，年平均降雨量1548.6mm，年日照时数1834.6h，无霜期平均达248天。浦城耕地资源丰富，气候适宜，历史上因盛产“贡烟”而闻名。

2、选点布局：示范片2000亩，安排在永兴镇的前敦、永平和忠信镇的排栅、金樟等生态条件和发展潜力较好的四个村，共有种植户257户，使用烤房328座。

3、品种生育期：示范片种植K326品种，于10-15/12播种、10-15/3移栽、13-15/4团棵、10-25/4掀膜大培土、5-10/5打项、15-20/5开烤、20-25/7终烤，大田生育期130天左右。

4、农艺性状：今年，示范片烟叶大田长势均衡，烟株发育充分。平均株高99.2cm，茎围11.5cm，有效叶19.8片，腰叶75.6cm×28.3cm，倒3叶64.5cm×20.4cm，下部叶烤后单叶重达6.3g。

5、质量反馈：6月底，浙江省中烟工业公司烟叶物资供应部组织杭州烟厂有关人员到浦城就成熟采收和烘烤质量进行了调研。经反馈，杭州卷烟厂技术中心对示范片烟叶给予中肯评价：“就当时烘烤出来的下部烟叶来看，浅桔黄，有油润，明亮，组织疏松，柔软有弹性，背面颜色正常且均匀一致，嗅香甜润优美，明显好于以往所接触的福建下部烟叶。经评吸，香气显著提升，残留的厚重感明显减弱，劲头也降低到了比较适宜的程度。”上部初烤烟B2F：香气醇厚，有甜润感，香气有透发感，余味较舒适，略有涩感，劲头适中，总体评估可做主料烟。灰度25%以下(在福建烟叶中较好)，燃烧好，速度中等。有晒烟特殊特色。成熟度好，颜色桔黄、中度桔黄，油分有，色度强，身份中等。

二、示范片开发工作的具体措施

(一)各级领导和专家对示范片工作高度重视

示范片确定后，各级领导高度重视。3月1日，浙江中烟工业公司、杭州卷烟厂、福建省烟叶生产购销公司、福建省烟草科学研究所、南平烟草分公司、南平武夷烟叶发展有限公司、浦城县烟草公司等七家单位在浦城召开了杭州-浦城国家部分替代进口烟叶生产示范座谈会。张仁椒、娄晓平等出席了会议，取得共识并形成会议纪要，明确了杭州卷烟厂对烟叶质量要求和生产目标方向。为确保项目的顺利实施，南平市烟草分公司、浦城县烟草公司都分别成立了示范片工作领导小组和技术执行小组，并与杭州烟厂、技术依托单位签订了合作合同，明确各自责任与义务、实现目标及违约责任。4月10日，省烟草局张卉副局长到浦城示范点进行调研；4月20日，浙江中烟工业公司副经理娄晓平、杭州卷烟厂烟叶科科长谢炳根等到示范点指导工作；10月1日，杭州卷烟厂技术中心副主任徐清泉放弃国庆假日到浦城示范点专项指导烟叶收购，并到武夷烟叶有限公司对浦城烟叶进行配方指导、烟叶评吸等工艺验证，对浦城点的烟叶给予了很高的评价；市烟草专卖局林则森局长、季清武副经理等领导多次莅临浦城并指导示范片工作；河南农大烘烤专家宫长荣教授、沈阳农大植物病理学专家吴元华教授分别于5月9日、5月12日进行了相关技术指导和咨询；杭州烟厂及技术依托单位福建省烟科所均派人长期驻点作专项指导和培训，并对示范片烟田施肥进行严格监控。

浦城县委、县政府对示范片工作给予高度重视，对项目所在的永兴、忠信两乡镇党政主要领导、分管领导、示范村支书、主任进行专项考核并出台文件《浦城县发展农业产业化指挥部关于印发浦城县2004年国家部分替代进口烟叶生产示范基地考核方案的通知》，制定了奖罚措施，有力促进了示范片烤烟生产工作。在措施落实上，县委、县政府推选了县直经济实力强的部门与示范村结对帮扶，分别是财政局—永平村、建设局—前墩村、教育局—排栅村、计生局—金樟村。挂点部门对烤烟产业也给予极大关注，不仅抽调人员下乡，与镇、村共同商讨烟叶发展有关事宜，还拨出专项资金，支持示范村发展烟叶产业。针对大田流转难度大这一情况，镇、村两级领导深入到各生产小组，多渠道做群众的思想工作，取得了良好的效果，促进了适宜种烟田向种烟户的合理流转。

(二)加大投入力度，改善烟区生态环境，增强烟区发展后劲，实现示范片烟叶的可持续发展

为促进示范片烟叶生产进一步健康发展，改善烟区生产条件和生态环境，加强对烟叶的技术扶持和支持保护，努力把浦城建成国家部分替代进口烟叶生产示范基地县，示范片工作从政策和措施上予以有力保证。

浦城县政府继续采取“放水养鱼”的扶持政策：一是烟叶特产税实行返回(扣除10%全县烟叶风险基金外，剩余部分按全额比例分配，其中乡镇50%，种烟村35%，烟草部门及产业办15%)，充分调动乡村两级种烟积极性；二是新建烤房协调贷款1500元/座，减轻烟农资金压力。烟草部门也积极出台扶持措施，累计投入生产扶持资金72.9万元：

1、共同享受的优惠措施

(1)免费赠送种子及营养袋：投入资金0.7万元

(2)烟用化肥、农药等生产物资实行贴息赊销:投入资金0.3万元

(3)烟草专用肥补贴400元/吨，饼肥补贴400元/吨，白云石粉补贴200元/吨，硝酸钾、硫酸钾各补贴100元/吨：投入资金10.6万元

(4)实用技术推广补贴:投入资金28万元

①漂浮育苗每中棚补贴800元(折补贴40元/亩)；

②抑芽剂每瓶按半价供应；

③斯美地每瓶补贴4元;

④稻草溶田补贴20元/亩；

⑤麻绳补贴4元/公斤(每座烤房优惠提供5公斤)；

⑥推广使用的外挂式电子温度计每台优惠60元，即原72元/台，优惠后按12元/台收费；

⑦全面实施掀膜大培土的,每担上中等烟补贴25元(B4F除外)；

(5)成熟烟叶价外补贴每担上中等烟25元:投入资金12.5万元。

2、不同种植规模的特殊措施

(1)烤房建设：投入资金15万元

①单户单烤新建烤房每座补助400元，旧改每座补助200元，并赠送风机;

②单户2烤新建烤房每座补助500元，旧改每座补助300元，并赠送风机；

③单户3-4烤新建烤房每座补助600元，旧改每座补助400元，并赠送风机;

④半密集式烤房补贴18000元/座(含材料设备费)。

(2)规模成本减免办法：投入资金5.8万元

①单户种植2烤(点株面积12亩以上),收购上中等烟30担以上,减免当年度使用的专用肥、硝酸钾、饼肥三个品种肥料款15%；

②单户种植3烤以上(含3烤)，收购上中等烟50担以上,减免当年度使用的专用肥、硝酸钾、饼肥三个品种肥料款25%；

③规模种植户按实际面积每亩补贴30元。

这些政策都有力可行，服务到户，有效降低烟农生产成本，并得到及时兑现，促进和激励了烟农的生产积极性。

为发展以烟为主的耕作制度中国进口优质烟叶，用地与养地相结合，示范片认真选择连片适宜的种植烟田，对病区实行休耕或轮作，增加对烟田的投入，加大力度促进稻草溶田，种植绿肥，培肥地力。结合施用白云石粉，调节土壤PH值，改善土壤理化性状，推广稻草溶田1200多亩，占示范片种植面积60%以上。

进一步完善示范片烟田水利设施建设，改善烟区生态环境，由浦城县政府牵头，于3月8日召开了由县农业局、烟草局联合参加的农业水利建设办公会，决定在原有基础设施的基础上，计划新增投资78万元，进一步完善永平、排栅、金樟三个示范村的烟田水利设施，优化烟田水分管理，合理调控烟田水肥供应，确保烟叶优质稳定。

为减少和预防生产风险，减少洪涝、冰雹等灾害性天气的影响，县烟草公司对所有烟田进行风险投保，并由烟草出资，联合气象局、水利局、武装部实行人工消雹作业，加强对3-6月份过程性天气的监控，3-6月共出勤作业4次，达到消雹减灾的成效。县财政从烟叶特产税中提取10%作为全县烟叶风险基金，用于烟农受不可抗拒自然灾害袭击而造成烟叶较大损失的补助，以及下低等烟叶、B4F等级烟叶处理补贴，大大提高了烟农发展烟叶生产的积极性，稳定了烟农队伍，促进烟叶生产可持续发展。

(三)优化烟农队伍，发展适度规模种植

实践证明，适度规模经营有利于技术的普及推广，有利于优化各种资源优势，降低生产成本，提高烟叶质量，实现规模效益，更好地整合烟农队伍。为鼓励素质较好的烟农进行适度规模种植，县公司在政策上给予倾斜，有力地促进了适度规模户的发展。示范片共有种植户257户计328烤，其中2烤以上烟农达60户计120烤，3烤以上烟农达12户计36烤，适度规模种植占示范片种植面积近40%。

(四)以成熟度为中心，加强技术培训力度，完善替代进口烟叶生产技术体系

示范片工作以提高烟叶成熟度为中心，建立优质烟叶生产技术规范,紧紧围绕提质控碱的工作重点，亩施氮量控制在8-8.5kg，N:P2O5:K2O=1:0.96:2.72。全面推广集约化漂浮育苗、平衡施肥、土壤改良、掀膜大培土、成熟采收、凋萎烘烤新工艺等规范化技术。注重烟叶质量过程管理，重点抓好以下几项关键技术措施的落实：

一是实行土壤改良，改善植烟环境，示范片共落实稻草溶田1200多亩，占种植面积的60%以上，100%施用白云石粉、氧化镁或氢氧化镁，调节土壤酸碱度，补充土壤含镁量；二是100%推行漂浮育苗，培育无病高茎适龄壮苗，烟苗素质整体提高；三是全面推行整畦盖膜待栽技术，缩短移栽时间，于3月15-20日内全部移栽结束，大田长势均衡；四是全面实施平衡施肥技术，做到以株定量，通过建立烟农施肥档案进行动态监控，确保烟株营养均衡协调；五是全面推行掀膜大培土，确保烟株根系发育，大田生育期达130天；六是大力推行新型烤房和南平烘烤新工艺，新建中容量烤房150座，半密集式烤房1座，由于烤房性能进一步改善和凋萎烘烤新工艺的全面推广，烤出的烟叶质量有了明显提高；七是严格烟叶保管与初分级指导，加强预检收购。

为促进技术的转化到位，县烟草公司进一步加强了技术培训工作。3月20-21日，特邀福建省烟科所李文卿、顾刚二位高级农艺师对八位烟草站长及永兴、忠信的烟技员进行了有关施肥、病虫害等方面的系统讲座；4月12-14日，县公司与南平市扶贫办在浦城联合举办了第二期烟草技术培训班，培训对象主要是替代进口示范片烟农及规模种植户；5月9-13日，省烟科所李文卿、王胜雷、分公司生产科丁应福副科长分别就示范片标准化烤房建设、烟叶成熟采收、凋萎烘烤新工艺、烟叶烘烤管理等进行全面授课，极大程度地改变了该县技术人员的烘烤质量观念。同时，县公司于3-6月份多次组织技术骨干到乡镇、村，分别进行乡镇干部、烟技人员、联合体组长、烟农等的大范围巡回培训。示范片中累计发放培训材料3000多份，参加培训烟农2800多人次、技术人员458人次。这些培训均结合田间指导实际，利用多媒体演示手段进行讲解，其事例贴切、画面逼真，内容丰富，获得了很好的培训效果。今年，各示范点均制定了详细的培训计划，很好落实了“公司-站长-技术组长-烟技员-半脱产烟技员-联合体组长-烟农”的层层培训和技术落实。

(五)创新管理模式，导入GAP管理，充分发挥烤烟生产联合体作用，实现个性化服务

将优质农业生产管理(GAP)，运用到替代进口烟叶生产示范工作中，以完善烟草产品的生产与管理，进一步提升示范片烟叶生产技术和质量管理水平。

首先，成立了GAP管理领导小组。负责组织领导工作，及时解决推行GAP过程中遇到的各种困难和问题。领导小组下设一个技术执行小组，负责制订优质烟叶开发的全部技术方案和贯彻落实各项生产科技措施，管理和指导各示范点有效开展工作。

其次，加强户籍化管理和诚信服务。对示范片烟农分类建档，建立基本情况、施肥、效益等方面管理的《烟农档案》。每10～15户为一个联合体小组，每3组配备一个半脱产烟技员，实现“烟草站长→技术组长→技术员→半脱产技术员→联合体组长→烟农”的网络化管理模式，并包干到户，经常性地开小组工作会、技术培训会，实现烟农自我管理、自我约束的产业化、市场化经营之路。同时，在烤烟生产联合体的基础上，创新烘烤组织模式，成立烘烤指导“110”。

最后，以人为本，完善烟技员的用工管理和利益分配机制。为进一步量化细化考核，制定了《示范片技术组长、技术员职责及考核管理办法》，实行风险抵押金考核奖惩制度：技术组长每人交纳风险抵押金2000元(在每月工资中扣交200元)，技术员每人交纳风险抵押金1000元(在每月工资中扣交100元)。县公司严格按照生产技术方案和工作日程逐月组织检查示范片生产技术到位率，确保各项技术措施的准确到位。

(六)烟叶收购平稳有序，预检工作高效运作，引导烟农生产成熟烟叶

公司成立了烟叶收购工作领导小组，对示范片烟叶做到单收、单存、单调，确保示范片烟叶收购顺利进行。预检收购以寻求维护良好秩序和增创共同效益为目标，以提高预检效果为基础，紧紧围绕稳定烟叶质量和增加烟农效益这条工作主线，着力提高收购质量和收购效益，不断提高收购水平和收购满意度，确保烟叶收购平稳有序进行。为了使预检高效运作，不流于形式，确保烟叶收购“三清两高一稳”，即部位清、颜色清、等级清、纯度高、合格率高、等级质量稳定的等级质量目标的实现，他们采取了三项措施：一是强化等级培训，收购前在省、市局培训的基础上，对所有参予收购人员再进行理论和实物培训，并严格考核，不及格者，一律不许上岗收购，在指导和培训上以联合体小组为单位划分指导区域和指导路线，逐户抓好落实，按小组进行烟叶保管、初分扎把的集中培训，对成熟度差的烟叶列为低次烟叶予以分开，引导烟农生产成熟烟叶,有效地提高了预检收购人员及示范片烟农的等级质量意识；二是出台烟叶预检实施方案，制定了预检员的工作职责、工作目标、考核办法、预检程序等，做到预检工作有章可循，把预检人员的待遇与预检质量挂钩，促进预检质量提高；三是强化预检力量，针对今年烟叶收购的特点，他们把收购工作重点放在预检上，增加了预检力量，预检员与初评员的比例基本保持4:1，从源头上提高了烟叶等级纯度，为烟叶收购达到“三清两高一稳”奠定基础。通过预检制的全面高效运行，实现烟叶质量管理前移，确保了等级质量，提高了工作效率，缩短了收购时间，减少了等级纠纷，真正实现了烟农、政府、企业(烟厂与公司)“三满意”。

示范片烟叶收购实行GAP管理，以19个烟农互助组为基本单位，实行编码管理和分组交售烟叶，有利于烟叶质量跟踪。严格按工商交接要求开展烟叶收购，并做好与烟厂交接的眼光平衡。

(七)积极配合做好工艺验证及有关科研试验等相关工作，为增加烟叶效益和提高烟叶香气作技术诸备

他们积极配合并按要求做好示范片烟叶的取样、选样等工艺验证有关方面工作，对有关科研试验加强落实，认真观察记载，确保各项科研试验真实有效，切实为生产服务。示范片中20户的烟叶在不同生育期进行了烟叶氮素诊断，还进行有关富万钾肥效、商品鸡粪有机肥试验。在2003年烘烤试验的基础上，对上部4-6片带杆一次性砍烤进一步作了工艺验证，并以烟农的示范效果作有力宣传，使今年该项技术得到普遍推广，上部烟可用性明显提高。

三、2005年示范片开发工作设想

2005年，示范片开发工作的指导思想是：调整布局，扶持重点，主攻质量，增量增效，重点扶持规模种植户，创优质烟树品牌，推进示范片烟叶朝规模化、集约化方向可持续发展。

(一)认真规划，合理布局。2005年拟申请扩大示范面积到5000亩，认真选择新增示范点，一定要下大力气在烟区杜绝马铃薯等茄科作物种植，进一步搞好田间卫生，提前做好预防。

(二)制定有利技术落实的优惠措施，并推进规模种植的发展。全面实施掀膜大培土的,每担上中等烟补贴12元(B4F除外)，否则，不予以补贴；全面实行先初分后保管，按烟草公司要求做好烟叶初分工作，每担上中等烟补10元，否则中国进口优质烟叶，不予以补贴；全面实施上部叶带茎烘烤，B1F、B2F、B3F、B4F四个等级烟叶每担补贴5元，否则，不予以补贴。

(三)继续完善基础设施建设。对2004年的烟田水利建设项目要抓紧时间予以完成，适当考虑推广烟田流动喷灌技术，加大对烤房建设的扶持力度，每座新建及旧改烤房在2004年基础上增补100元，建立半密集式烘房群等高科技示范园区，促进规模种植技术的有效推广。

(四)狠抓工作进度，促进技术落实。

必须对各项工作紧抓不放，务求落实，要切实解决技术推广中的薄弱环节。

1、切实加快烤房建设进度，确保所有新建烤房于年前出水。

2、全面推行稻草溶田，科学施肥，土壤改良。进一步减少施肥量，中等肥力田块亩施总氮8.5kg，N∶P2O5∶K2O=1∶0.8∶2.7，广积农家肥、重点突出牛粪、菜饼等优质农家肥的堆沤使用。

3、全面推行漂浮育苗，培育无病高茎适龄壮苗。务必提高烟苗素质，促进播栽期统一和大田长势均衡。

4、加强烘烤管理，严格落实凋萎烘烤新工艺。要抓紧培训工作不放松。增聘烘烤能手，保证烘烤指导技术力量到位，以稳定和提高烟叶烘烤质量。

5、提前介入初分预检，要求烟农做到先初分后保管，切实落实好预检制工作。从第一烤开始，就要加强烟叶初分预检和烟叶保管的指导为切实从源头上提高烟叶等级纯度，等级质量目标的实现。

(五)以人为本，狠抓人才队伍建设。人才是烟区发展的第一要素，要加强烟叶生产管理人员、技术人员、烟农三个层次队伍的建设，积极做好烟区生产管理技术人才的引进、培养和贮备，实现人才队伍建设的可持续发展。