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3月22日，为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》香烟生产成本，现向社会公开征求意见。其中提到，在其附则中增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”意见提出，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

随着新消费观念渐入人心，电子烟逐渐受到了人们的追捧。一时间，超市步行区、商场专卖店、路边零售铺，大街小巷都开满了电子烟实体售卖点。这是继全面禁止电子烟线上销售的监管文件发布之后，电子烟的又一次崛起。对于电子烟的进一步监督管理，也是时候该管管了。

据相关专业人士解答，电子烟的原理是通过加热液体的尼古丁，而尼古丁对身体是有害的。尼古丁具有收缩血管、增加血压的作用，并且还会对心脏造成压力。所以电子香烟有害健康，因为它们可以导致心脏病发作和中风。电子烟与常规烟的区别在于，前者可能会导致癌症和心脏疾病，而后者可以导致心脏疾病。

电子烟的横行霸道，野蛮生长，同以下三方面的原因密不可分。

首先，商品的市场定位。“时尚”“健康”“帮助戒烟”等，这些都是电子烟打入市场时所附带的标签。因为其概念的模糊性，加上品牌方、广告商对其“夸大其词”的美化，令不少公众对电子烟持有一种神秘的好感，认为它不会上瘾，也不会有害健康，甚至成为了一种时尚。正因如此，电子烟目前在青少年群体中也悄然流传开来。一些特立独行的中学生，一放学便吸着电子烟，三五成群的走出校门，让不少路人大跌眼镜。电子烟的市场定位，存在误导人群之嫌，而其幕后推手，正是利用这一点，混淆视听，牟取暴利。

其次，商品利润之高。根据世界卫生组织统计，在全球75亿人口中，烟民的数量已经达到了10亿。这其中，中国烟民的数量以2.87亿的数字稳居全球第一，超越了其他前十名国家加起来的烟民总和。而一支几百元的大牌电子烟的成本却只需几十元，面对庞大的烟民基数和高昂的利润诱惑，不少人都瞄到了其中的商机。不少资本开始创立品牌，形成品牌效应，加盟者蜂拥而至，抢占第一手资源。最苦的香烟生产成本，就是烟民了，折腾了半天，也只是从一个虎口跳到了另一个陷阱罢了。

再次，有关部门监管存在漏洞。电子烟实体店时至今日能够在各大商场、超市活跃，有关部门的责任不可推卸。既然之前已经对线上电子烟销售进行了有效的监管，为何却对线下电子烟的售卖频频“下不了手”？在实体市场中出现第一家电子烟的时候，有关部门就该警觉了，若能第一时间对其进行强有力的约束规范，就不至于出现电子烟“遍地开花”且恣意妄为的现况了。除此之外，电子烟自发明至今也有不少的年头了，但对电子烟相关常识的普及却迟迟跟不上。人们谈及“电子烟”，总是众说纷纭，究竟谁对谁错，大家都没有根据，道听途说而已。因此，监管电子烟势在必行。

文/刘豫（郑州大学）