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面对烟草行业整合重组以及日趋激烈的卷烟配套市场竞争，步入发展新时期的玉溪卷烟配套产业将如何找准高质量发展发力点，在转型升级中二次创业重振产业雄风？

直面挑战

相关统计数据显示，截至今年6月底，红塔区和玉溪高新区24户规模以上卷烟配套企业产值同比下降8.2%。其中，红塔区12户规模以上卷烟配套企业产值同比下降23.3%。

在分析行业产销下滑原因时，玉溪卷烟配套企业多名负责人认为，主要是由于云南烟草行业统一招标采购规则发生重大变化所致。

业内认为，烟草行业整合重组，进一步突显了烟草制品的生产计划性与配套产品的产销市场化之间的对接矛盾。烟草制品在计划性生产和专卖体制下，为提升效益不断压缩烟用物资采购成本。配套企业在市场开放条件下，承受竞争加剧、成本抬升的重压。两相对撞，卷烟配套企业利润空间不断缩小，行业发展陷入瓶颈期。

近年来，为竞争日趋集中的烟草主业配套市场份额，国内卷烟配套行业整合重组步伐加快，呈现产业不断聚集、业务不断集中、科技创新步伐不断加快的态势。同时，随着控烟措施的进一步推进，烟草制品产销受到抑制，卷烟配套需求拐点进一步显现，卷烟配套行业向非烟领域渗透步伐进一步加快。

红塔区政府一位领导认为云南当地的特色卷烟，面对日趋严峻的挑战，行业组织结构松散的玉溪卷烟配套产业未能及时实现优势要素聚集，导致在卷烟配套市场同质化竞争日趋加剧的情况下，主动配套、主动服务能力和竞争实力减弱，配套份额受到进一步挤压。据测算，目前，玉溪卷烟配套企业产品仅占红塔集团烟用物资采购份额的20%。

与此同时，长期过度依赖烟草主业，加之部分产品受制专卖条例，玉溪卷烟配套企业没能完全适应行业改革发展节拍，利用现有设备、技术、人才优势进行产品结构调整，向非烟领域渗透发展的积极性和主动性不够，导致产业发展长期陷入徘徊阶段。自2009年玉溪卷烟配套产业产值迈上30亿元台阶至今，产值一直徘徊在30亿元至45亿元之间。2019年，全市32户规模以上卷烟配套企业完成产值36亿元，较2011年最高时的45.63亿元下滑9.63亿元。

发展支撑

“我们是玉溪最早建立的配套企业之一，历经13年发展，成为全国同行业中唯一拥有A级资质的生产企业，是参与行业标准制定的主要企业。从第一代产品做到第八代产品，技术创新、产品质量、服务保障都是全国一流的。”一名企业负责人说。透过这名企业负责人的话，看到的是玉溪卷烟配套企业直面挑战突出困境的信心和决心。

如其所言，玉溪卷烟配套产业历经20世纪80年代中期的创业兴产，90年代的现代企业制度改革，发展成为最具地方特色、最具比较优势的产业。尽管面临诸多严峻挑战，但源自烟草企业高质量发展的刚性需求，以及自身发展的比效优势，仍然具备二次创业重塑产业竞争力的支撑条件。

纵观玉溪卷烟配套产业发展，产业集中度高，配套产品齐全，装备技术领先，创新研发潜力大，生产经营专、精、特、新的家底依然厚实，为产业转型升级和实现高质量发展提供有力保障。

玉溪卷烟配套企业主要集中于红塔区、通海县、江川区和华宁县，形成外资、合资、民营等经济性质并存的产业集群。截至2019年底，在全市包括印刷、辅料、生化在内的36户生产企业中，规模以上企业达32户。配套产品从开始单一的商标印刷发展到水松纸、滤嘴棒、复合铝箔、BOPP膜、香精香料、增塑剂、乳胶等多门类产品。产业聚集且配套齐全，为推动玉溪卷烟配套行业整合，实现集群化发展提供了有利条件。

云南玉溪水松纸厂是全国首个拥有万吨水松纸产能规模的企业，产品销量占据全国四分之一的市场份额。云南省玉溪市溶剂厂有限公司30余年深耕三乙酸甘油酯系列产品，产销量占据国内市场半壁江山。专注滤嘴棒研发生产的玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂，产能规模和产品质量居国内同行业领先地位。中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司拥有产能规模亚洲第一、单线产能全球第一的再造烟叶生产线……专、精、特、新的发展模式，为重塑玉溪卷烟配套产业竞争力提供了有力保障。

玉溪卷烟配套产业紧跟烟草制品企业发展步伐，引进国外先进设备，不断实施技改提升，在水松纸、BOPP膜、滤嘴棒等生产装备上成为行业领跑者。研制出薄型基材高精度分切机、薄型基材激光打孔机等具有自主知识产权的先进生产设备填补国内空白。研发出全息激光防伪包装盒等一批跻身行业领先地位的配套产品。雄厚的研发创新潜力，成为玉溪卷烟配套企业加快拓展非烟市场的有力支撑。

重振产业

据红塔区政府领导介绍，结合大营街幸福小镇建设，集中于大营街街道的6户卷烟配套企业正加快“退二进三”步伐。通过实施异地迁建技改，进一步推动创新资源集聚，提升集群化发展水平，增强产业竞争实力。相关配套企业负责人提出，通过成立烟草企业协调协商领导小组和卷烟配套企业协会云南当地的特色卷烟，加强与烟草企业的对接沟通，构建互利共赢的合作关系。

据市工业和信息化局相关负责人介绍，今年我市将大力推进7万吨BOPP薄膜扩改、年产2000吨水性油墨等卷烟配套重点项目建设。同时，大力支持卷烟配套企业拓展包括液体包装材料、食品包装薄膜在内的非烟市场，推动全市卷烟配套产业高质量发展。

由此可见，即将步入“十四五”的玉溪卷烟配套产业正立足深耕卷烟配套，拓展非烟市场，加快创新驱动和行业整合发展步伐，打造具有国内领先和国际先进水平的烟草配套产业基地，在二次创业中重振产业。

业内认为，在烟草行业持续推进整合重组，提升产业集中度，提高品牌集中度的背景下，玉溪卷烟配套产业应当以优势产品为龙头，资本和品牌为核心，以玉溪高新区、红塔区为主阵地，加快推进产业集群化发展，推动优势资源聚集，全面提升产业竞争实力。

围绕深耕卷烟配套市场，以智能化为导向，持续推进印刷设备和工艺技术升级；以安全环保为导向，应用生物工程技术深度开发天然香精香料；以卷烟降焦减害为导向，研发生产抗菌水松纸、新型滤嘴等辅料产品，确保彩印包装、生物化工、卷烟辅料三大门类配套产品处于国内同行业领先水平。

在此基础上，充分发挥比较优势，加快创新发展和转型升级步伐，积极拓展非烟市场，做大产业规模。通过发挥现有凹印、丝印、胶印等装备和技术优势，大力拓展非烟领域印刷包装市场。通过发挥现有生物化工设备和技术优势，利用云南丰富的芳香植物资源，大力开发非烟领域香精香料。积极拓展防伪技术、高端油墨等产品在非烟领域的应用。

通过进一步完善卷烟配套产业发展顶层设计，坚持规划引领，加强与卷烟生产企业对接沟通，全面强化对产业发展的组织领导。通过整合资源，建立产业发展专项引导基金，实施“一企一策”精准扶持，着力破解制约产业发展的土地、资金以及技术创新等瓶颈问题，全面加大对产业发展的支撑力度。（记者 唐雯霖）