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随着互联网信息技术的发展，借助大数据、云计算等信息技术手段推动专卖管理工作提质增效势在必行。为顺应发展趋势，近年来，浙江省金华市烟草专卖局在巩固提升“平台运营、数据驱动、云上监管、一网通办”的“互联网＋专卖管理”模式的基础上，以数业融合为重点，畅通数据资源循环，提升数据治理能力，推动专卖管理工作迈上了数字化转型发展的新征程。

以“数”为媒 多维赋能

管理转型，理念先行。

如何在现有专卖管理平台数据的支撑下，解决专卖管理和监管数据资源循环运用的堵点、难点，打通“取数、管数、用数”的完整链条，最大限度发挥数据要素效率倍增作用？

以深度养成数字化思维理念为先手棋，以培养交叉型、复合型专卖数字化人才为主抓手，是金华市局给出的解决方案。

在此思路指引下，金华市局聚焦平台和数据，让全体专卖人员从“用数据说话”向“让数据说话”、从“业务数据化”向“数据业务化”转变，将专卖所队打造成基础数据采集站、前端数据分析站和末端数据应用站，以“转心”促转型。

——党员带动，成立数据情报、创新管理、平台运行等党员攻坚队，实行挂图作战，通过月考季晒年评，让党员以“排头兵”的姿态破题攻关，在数字化转型道路上彰显责任担当。

——项目拉动，以“项目+人才+激励”的形式，集成全市专卖数据资源和数据人才，组建专业数据分析团队，通过场景梳理、参加数据建模竞赛、开发数据产品，以练促学、以赛促训，进一步提升情报建设、内部监管、许可管理、市场监管等工作效能，打造数字化转型的“尖刀连”。

——氛围促动，依托“数字金雁”在线学习平台、专卖月度大讲堂、数字宣讲团等载体，面向全体专卖人员循序渐进地开展数字化思维宣贯、数字化应用技能培训，进而推动形成人人“学数、懂数、用数”的浓厚氛围。

“作为工龄已有30余年的老专卖，刚开始接触应用专卖移动端和PC端的数据分析、录入、预警等模块时，我是比较排斥的，想着还是以前传统的手工开单方便。真正学会掌握专卖管理平台各模块的应用后，数据跑在人工前面，不仅简化了部分程序，大大提高了工作效率，还通过预警提高了打击精准性。我真切体会到了数字化转型带来的巨大变化。”金华市局一线市场管理员吴伟深有感触地说。

金华市局多途径多维度打造数字化基层所队，基层员工形成了自觉管理数据、认识数据、运用数据的行为习惯。

按“数”索骥 智慧监管

数字化转型，理念转变只是“第一步”，实战应用才是“落脚点”。

特别是面对PC端移动互联的飞速发展，涉烟违法犯罪模式转向网络化、专业化、集团化，这就要求专卖从人工监管转向数字监管、从经验监管转向智慧监管。但在智慧监管的探索中，金华市局清醒地意识到，仅凭自有数据和数据团队，难以实现真正意义上的“云上”智慧监管，还需进一步打破与其他相关执法部门间的“数据壁垒”。

为此，金华市局在浙江省局“153”（1个实体情报作战室、5项数据、3类分析法）工作法的指引下，以“技术融合、业务融合、数据融合”为导向，在全面进驻、实体运行烟草公安涉烟情报研判中心的基础上，充分依托大数据、云计算等信息化手段，将内部涉烟车辆信息、行政处罚等30余万条数据融入中心数据库，联合公安部门开发应用涉烟违法犯罪预警分析系统。

在该系统的数据支撑下，他们建成人员关系、频繁路口及路段、车辆落脚等13个数据分析模型，可精准筛选人、车预警线索，智能批量分析处理后台数据，为实现“以车找车、以车找人、以人找人、以人找车”的精准推送提供线索支撑浙江 市场监管局查处假冒烟草案，将碎片化信息转为信息链，孤立的线索转为证据链，推动情报线索研判“数字味”更浓、“辨识度”更高。目前，他们已搭建涉烟基础人员库和车辆库。

“3·17”运售假烟网络案就从一个嫌疑车牌号入手，通过数据分析模型，从6000多台进出车辆中层层筛选，在锁定嫌疑车辆的基础上，通过“以车找人”，最终成功查获涉案实物卷烟1万余条，涉案金额达500余万元，抓捕涉案人员13人，查处本地售假窝点5个。

该案的成功破获，就是依托涉烟违法犯罪预警分析系统的“穿针引线”，让原本需人工“大海捞针”的案件经营向数据“精确制导”转变，打假打私效果从“低命中率”向“高查获率”转变。

乘“数”而上 数创未来

唯改革者进，唯创新者强。

面向“十四五”，为奋力跑出专卖管理数字化转型加速度，金华市局坚持按照“需求+场景+产品”的数据业务化思路，根据专卖基层数字化转型的重要性、难易度，梳理出“三色”数字产品清单，对重要性高的蓝色清单，优先落地，对黄色、红色清单分步实现，确保数据产品落地见效，数字红利进一步释放。

今年以来，金华烟草市县两级上报创新项目2个、QC项目10个、数据场景应用项目6个。同时，一批典型性、可推广的数字产品正陆续开花结果，应用于专卖管理实践之中，并取得了一定的成效——

“三色标签”智能涉烟违法预警系统，通过分析零售户历史行为、关联行为、潜在违规行为等多维数据为零售户“画像”，并对风险预警指标进行动态评估赋值，自动产生代表高、中、低风险的紫、红、黄“三色标”预警，实现对零售户的差异化、动态化监管，提高监管成效。

“喷码小助手”App，集合了语音录入模块，支持多人同时在线录入喷码，溯源算法模块可以实现模糊搜索，品规销售查询模块可以快速识别卷烟品规及其供货策略，整个溯源时间由原来的4.38分钟/条减少到1.47分钟/条。

“疑似空壳证辨识”模型，通过“投入产出比”分析浙江 市场监管局查处假冒烟草案，将卷烟订货收益与商圈租金数据碰撞，引用平台订单IP重复数、卷烟签收时间差等数据指标，建立疑似空壳证指标体系模型，从中筛选一批投入产出比虚高、疑似空壳证的零售户，并配以自建的掌上“空壳证协同”，实现所队协同预警、纪检部门跟进监督，防止协同不力问题的发生。

乘着大数据时代东风，金华市局将不断深入探索专卖管理数字化转型发展之路，全面融入“数字浙烟”生态体系建设，为推动数据业务化在专卖基层落地，努力提供金华烟草的实践样本。