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发展目标

通过5年努力，优质烟叶强省地位进一步提升，卷烟品牌竞争力和影响力整体跃升，保持云南烟草国内市场规模、国际市场规模、税利总额、一类烟规模、优质烟叶规模"五个全国第一"，云南烟草在行业的领头羊地位进一步提升，云南烟草国内国际竞争力和影响力显著增强，为新时代云南高质量跨越式发展提供有力支撑。

到2025年力争实现以下目标：

规模效益。烟草工商营业收入达到 3050 亿元，税利达到1900亿元，工业产值达到1930亿元。

品牌发展。做优做强卷烟品牌，"云烟"、"玉溪"品牌年商业批发销售额分别接近或达到1500 亿元、1000亿元。

产品结构。在云南卷烟品牌全国商业销量中，一二类烟比重高于 50%，创新品类卷烟比重高于 15%，高端烟比重高于4.5%。云南卷烟商业单箱销售额达到3.5万元以上。

烟叶生产。巩固提升云南优质烟叶强省地位云南烟草在全国的地位，烤烟产量稳定在1700万担左右，占全国的 50%左右；烟叶种植面积稳定在600万亩左右，雪茄烟叶年种植规模3万亩左右。

科技创新。把云南大观实验室建设成为世界一流的现代烟草科技创新平台，云南省烟草农业科学研究院建设成为行业农业领域科技研发和创新高地，云南烟草科学研究院建设成为云南烟草科技集成应用平台。云南烟草科技整体水平达到国内烟草引领地位，部分领域进入世界烟草前列。

数字烟草。建设烟草产业生产经营管理数字化体系，实现生产经营精准化、管理服务网络化、要素配置市场化、决策支持智能化。以工业互联网平台为基础，建设优质高效、敏捷智能的现代卷烟制造体系。

发展重点

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巩固提升云南烟叶主导引领地位

深入推进烟叶供给侧结构性改革，加快烟叶生产方式转型升级，建好行业"第一车间"，坚持组织化、规范化、规模化发展，探索建立核心烟区稳定发展和烟农持续稳定增收长效机制，健全完善组织管理、生产技术、质量追溯"三大体系"，努力实现烟叶生产供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向，持续提升云南烟叶"清甜香润"特色品牌影响力和云南优质烟叶强省地位。

建设核心烟区现代化农业产业体系。稳定发展核心烟区，稳定烟农队伍，建好1500 万亩基本烟田，加大烟农生产技术培训指导，建立健全配套支持政策体系，夯实烟叶产业持续发展基础。优化烟叶生产力布局。优化核心烟区产业结构，合理发展与烟叶协调互补、相得益彰的高原特色产业，逐步形成烟田高效利用产业组合新模式。依托农业企业、合作社等平台资源，横向拓展三类循环产业链，纵向推动一二三产业深度融合，集群打造烟区产业综合体，带动烟区乡村产业振兴。

强化特色优质高端烟叶开发。夯实云南卷烟品牌高端突破的原料保障，继续推进"2260"高端特色优质烟叶开发，建立 40 万亩预选核心烟区、30 万亩重点核心烟区、20 万亩精品核心烟区和 10 万亩高端核心烟区，布局 K326、KRK26、NC102、NC297等特色品种，确保烟叶调拨计划在品种、区域、结构上满足云南卷烟品牌发展需求，破解原料同质化困境，形成云南卷烟品牌高端特色原料新支撑。以市场导向和工业需求为主线，做实烟叶基地单元，满足工业企业"细、中、短、爆"等新品类卷烟发展需要。推动传统烤烟品种升级换代，重点打造珠砂烟和雪茄烟两个精品，着力弥补国内市场空白。稳步发展晾晒烟云南烟草在全国的地位，巩固我省特色烟叶地位。

加快烟叶生产方式转型升级。稳定提升烟叶质量，促进国际烟叶可持续发展标准规范与云南烟叶生产管理体系深度融合，推动烟叶生产技术绿色化发展，推进绿色生态烟叶生产示范区建设，打造绿色生态特色优质烟叶品牌。提高烟叶生产机械化水平，整体推进田、水、路、机、房、棚等综合配套烟基项目建设，加快适应山区的烟草农机装备研发、示范、应用，重点突破移栽、采收环节农机开发，推动烟叶生产全程机械化。优化复烤加工布局，推进复烤企业与工业企业联合打造5个全国性重点品牌区域加工中心，全面推动复烤加工个性化服务和配方模块定制化加工，提高云南优质烟叶原料整体适配性和可用性。提升烟叶综合利用水平，积极探索烟叶在化工、医药等领域的多用途开发和产业化利用。

2

着力打造云南卷烟品牌竞争新优势

坚持市场导向，以价值提升为核心，做优做强品牌，提高供给质量，以高质量供给满足不断升级的市场需求，打造云烟、玉溪"双千亿"品牌，推动云南卷烟品牌结构上移、形象升级、价值提升，全面提升云产卷烟市场竞争力和影响力，巩固云南烟草在全国的领头羊地位。

打造优强品牌体系。聚焦优化品牌结构，提高品牌集中度，坚持做优"大重九"、做强"云烟"、做精"玉溪"、做稳"红塔山"、做特"红河"，打造以"大重九"为引领，四大品牌为核心，其他品牌为补充的"1十4十X" 品牌体系。

持续强化产品创新。不断提高品质升级、品类创新的系统性与前瞻性，准确把握常规、细支、中支等不同支型卷烟的感官特性，加强产品改造提升，提高研发培育成功率，加快创新品类卷烟发展。

3

全面提升市场营销能力

创新卷烟营销模式，加大市场拓展力度，强化工商深度协同互动，形成需求牵引营销、营销创造需求的供需动态平衡体系。实施"互联网十烟草"，深入推进互联网营销。充分发挥云南旅游优势，推动烟草与旅游紧密结合，建设具有"文化传播、消费体验、宣传促销、消费跟踪、产品反馈"等功能的旅游特色终端。

实施精准营销。全面推进数字化营销升级，充分整合渠道终端、消费者大数据资源，实现营销精准化。

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强化科技创新驱动

坚持科技自立自强，立足世界烟草变革大格局，顺应个性化、多样化、品质化消费需求，实施技术引领创新工程，建好云南烟草实验室，打造"国内引领、世界一流"的科技创新平台和精益研发体系，全面推进产品、管理、营销等各方面创新，推动全产业链数字化转型，打造云南卷烟的专用品种、专用基地、专用技术、专用工艺，以科技创新支撑引领产业高质量发展。

5

加强新型烟草前瞻性研究

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加快建设数字烟草

全面推动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与烟草产业深度融合，加快全产业链数字化，推动产业数字化、网络化、智能化发展。建设数字烟叶生产体系。

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提升烟用辅料保障水平

加快配套企业技术改造升级，做大做强配套主业，加强中高端产品研发，加快多元化发展，积极引进龙头企业，打造烟草配套产业集群。引导香精香料生产企业重点发展天然植物提取香精香料，开发安全、环保的新型烟用添加剂，积极向食用、药用香精香料领域拓展。

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