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玉溪，因水而名，因“山”而兴，因烟而盛。

自20世纪80年代提出“建设第一车间”以来，地处“云烟之乡”的玉溪市局（公司），始终坚持“依靠红塔集团不变、服务红塔集团不变、支持红塔集团不变”发展理念，聚集优势资源，与云南中烟特别是红塔集团密切协作，以“清甜香润、醇和馨怡”的烟叶原料，有力助推了“玉溪”“红塔山”等品牌的发展。

在推动行业高质量发展的关键时期，提升产品结构已成为工商企业的共同意愿和迫切诉求，红塔集团对高端特色原料的需求愈加迫切，玉溪烟叶承载着更大的品牌梦想和责任担当。

玉溪市局（公司）主动顺应卷烟工业企业烟叶原料高质量发展趋势，坚持以服务红塔集团品牌发展需求为导向，工商双方密切配合，深入践行“第一车间”理念、不断丰富“第一车间”内涵，携手走出了一条高质量烟叶生产新路，为工商协同推动烟叶高质量发展提供了有益借鉴。

工商协同更深：关口前移 创新模式

9月10日，当记者来到玉溪市峨山县富良棚烟站时，正赶上烟农李林森交售完烟叶。谈到今年的收成，他喜上眉梢：“今年收入比较可观，年初烟草公司通知更换种植品种，加上今年旱情这么严重，我之前有点信心不足，但在烟草人的悉心指导下，今年收成挺不错的。”

对收成很满意，但对今年的烟叶收购，这位“烟把式”还是有点“意外”：按照之前的经验，他比与预检员约定的时间提早了近两个小时就来到烟站排队，但没想到今年烟叶交售这么顺利，测量完体温、核对预约交售通知单、随机取号后就可以进行交售，整个过程严密有序，一个小时内就能完成交售。

“你看烟农休息区都没几个人，想找个人聊天都找不到。再交烟我可不提前来了，还是得听烟草公司的话，以往的经验不好用喽。”李林森对记者说。

造成“意外”的，正是今年玉溪市局（公司）与红塔集团携手探索的烟叶收购新模式：工业收购人员提前介入，工商携手抓紧抓实预检环节。

在行业内，入户预检、预约交售时间早已不是“新鲜事”，玉溪市局（公司）的探索，为何能起到这么明显的效果呢？

“今年的预检环节，红塔集团不再只是组织人员培训、提出需求，而是按品种、部位、收购时间等细化预检环节要求，并和我们一道进行入户指导、监督巡查。”玉溪市局（公司）烟叶生产经营科工作人员高远说，“所谓‘功夫在诗外’，前期工作基础扎实，能大幅提升专业化分级效率、提高定级准确性，预约交售才能真正落到实处。这对于今年烟叶收购工作顺利开展，起到了关键作用。”

2020年，玉溪市局（公司）与红塔集团携手的另一项创新之举，是选择玉溪市4个县（区）的4个烟站，探索“站厂直调”模式。

所谓“站厂直调”，是指工商双方无缝对接入户预检、专业化分级、烟叶收购、验货交接、烟站入库复检等各项工作，等级质量合格的烟叶便可完成工商交接，烟叶原料可实现直接调拨。而在玉溪市局（公司）传统的工商交接模式中，在烟站内完成检验后运抵工业企业的烟叶原料，需按照10%抽检率选取烟包，每包烟中抽取20把，按照上等烟比例不低于65%、中等烟比例不低于75%的标准，工商双方人员再共同进行检测。

“每年工商交接时云南中烟原料中心，都会有大量来自烟叶产区县公司人员集中在红塔集团配合检验，耗费大量人力物力，而且由于检验环节众多，烟叶损耗也很大。‘站厂直调’模式一举破解了这些问题，试点效果也得到了红塔集团的高度认可。”玉溪市峨山县局（分公司）副局长王睿智介绍说。

同样是在今年，玉溪市局（公司）还联合红塔集团依据过往工商交接质量信息数据，在全市范围内选取18个烟站作为诚信调拨评价的试点单位，烟叶实现“免检”入库，并依据当年收购质量信息指标动态调整。

作为玉溪市局（公司）与红塔集团共建“诚信评价体系”的一部分，这样的举措不但有效传导了质量观念、提升了工作效率，也有助于玉溪市局（公司）明晰当前烟叶生产过程中存在的问题，针对性加以改进，进一步擦亮玉溪烟叶的“金字招牌”。

更为关键的是，这种更深层次的工商协同所探索出的好模式、好做法，也可以复制应用于其他企业，如玉溪市局（公司）已与在玉溪调拨烟叶的其他工业企业协商，力争尽早应用如“站厂直调”等新模式，以期更好确保烟叶原料与品牌发展适配度，打造更契合高质量发展要求的烟叶生产组织模式。

原料品质更优：全程参与 深度介入

抓关键，更要抓全面。

工商深度协作，提升收购、交接质量管理水平，固然可以落实落细烟叶原料供给能力和原烟产品质量，满足高质量发展阶段卷烟品牌对烟叶原料的要求。

但高质量烟叶生产工作，涉及育苗、生产、烘烤等一系列农业生产环节，践行高质量发展要求，需从烟叶生产全流程着手。为积极发挥玉溪烟叶原料对红塔集团产品竞争力的保障作用，2020年，玉溪市局（公司）与红塔集团深入推进烟叶原料质量工商协同全程管控，全流程打造原料精品工程。

以确定种植品种为例，这种“全程参与、深度介入”的力度可见一斑。与传统工业企业只提出品种需求、产量要求不同，2020年，红塔集团在综合分析烟叶产区的生态、土壤、气候条件、生产技术过程、烟叶质量、组模使用情况后，结合品牌需要，向玉溪市局（公司）提报区域种植规划。

这些延伸到村组甚至地块的细致规划，让玉溪市局（公司）的工作更富针对性。与此同时，玉溪市局（公司）也组织烟叶生产人员深入田间地头，摸底各品种轮作情况、征求烟农种植意愿、了解种植技术基础等，为红塔集团提供一份有价值的“候选名单”。“这样工商双方可以根据实际情况进行‘双向选择’，共同确定品牌更适用、百姓更爱种的品种。”高远补充道。

在此基础上，按照工业主导、商业主体、政府协调的工作原则，玉溪市局（公司）与红塔集团共同组织开展今年烟叶生产。从移栽环节开始，红塔集团抽调百名精兵强将，会同玉溪市局（公司）技术中心的技术骨干，深入玉溪市9个烟叶生产县，按照“一地一策”“一品一策”要求，确定每个品种、每个村组甚至每个地块的差异化生产技术措施。

“指标分解到县，责任落实到组，工作细化到田，绩效考核到人，详尽的指标，让我们落实工作更具操作性，效果自然也更好。”王睿智介绍说，“而且不只是移栽环节，在中耕管理、成熟采收、科学烘烤、示范样板、重点技术推广等关键环节，我们工商双方都层层深入，狠抓关键技术措施的落实落地。”

近年来，随着创新产品的快速发展，传统烟叶品种已无法真正满足工业品牌发展需求。为此在2020年，玉溪市局（公司）还联合红塔集团共同开展烟叶新品种试验，通过种植特需品种、培育特殊香型、探寻特色小生态产区等举措，有效支撑品牌发展。

“如今年我们在澄江县种植的400亩‘朱砂烟’，就深得红塔集团喜爱，明年我们打算扩大生产规模，让清香型‘玉溪’‘红塔山’卷烟风格最大限度彰显。”高远补充道。

发展合力更强：政策引领 多方配合

从“红塔兴、玉溪兴，烟草兴、经济兴”，到“烟草兴市、两烟富市、产业富市”，玉溪市历届市委、市政府始终高度重视烟草产业发展，坚持“一张蓝图绘到底、一个目标干到底”，不断强化政策支撑，在玉溪市形成了以烟叶为基础、卷烟为核心、配套为补充，以农促工、以工哺农的完整烟草产业链，“云烟之乡”早已成为玉溪靓丽的城市名片。

但不容忽视的是，虽有厚实的发展根基，虽有强有力的政策引领，虽始终秉承“好田好地种好烟、好烟好料送红塔”，可愈发多变的环境，还是让玉溪烟叶发展面临诸多挑战。特别是近些年来，多个亩均年产值高达数十万元的高原特色农业产业，已在素有“滇中粮仓”美誉的玉溪兴起，烟叶生产面临着较大压力。

面对“稳”的压力，2020年，玉溪市局（公司）与红塔集团在严守行业规范要求的前提下，工商协同对烟叶生产扶持资金进行优化调整，按照“聚焦核心区域、聚焦特色品种、聚焦关键技术”的原则，进一步调优了“云产卷烟品牌特需烟叶生产扶持资金”。在此基础上，工商双方共同争取玉溪市委、市政府支持，玉溪市政府在市本级财政中划拨近2500万元，专门作为县、乡、村、组的组织烤烟生产奖励经费；各烟叶生产县，将上年烟叶税按照不低于10%的标准，专项投入到烟叶生产中，极大提升了各级政府组织烟叶生产的积极性。

在极富针对性的政策引导下，今年玉溪烟区，共形成万担乡47个，产能占比达94.7%，烟叶计划资源实现向优质核心烟区集中，进一步夯实了烟叶生产高质量发展的基础。

不只有资金扶持，玉溪市委、市政府还对烟叶生产全产业链给予更多政策支撑，如为做好今年烟叶收购工作，玉溪市政府专门明确：各县（市、区）党委政府是后期生产管理、烟农组织交售、站点秩序维护、烟叶计划调剂、收购综治维稳的责任主体，要坚持“一把手”负责制，支持烟草部门独立开展烟叶收购工作；市级公检法司、交通、农业农村、市场监督、广电、金融、保险、气象等部门要各司其职、协调运作，主动服务好烟叶收购工作。

行程万里，虽远不怠。聚焦高质量发展目标任务，玉溪市局（公司）将与卷烟工业企业一道，以更深的协作方式云南中烟原料中心，生产更优的烟叶原料，凝聚更强的发展合力，工商深度协作、密切配合，共同开创玉溪烟叶高质量发展新篇章。