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本报记者 浦美玲

聚焦十个制造业全产业链

敢闯敢试、敢为人先的玉溪精神，曾在滇中腹地成就烟草产业发展的奇迹，支撑红塔集团成为中国民族工业的一面旗帜，牵引带动玉溪市卷烟配套产业于20世纪80年代快速创业并迅速崛起。卷烟配套产业从无到有、从有到强，成为最具地方特色、最具比较优势的特色产业，呈现出产业集中度高、配套产品齐全、技术装备领先、创新研发实力雄厚的产业优势。

然而，随着近年烟草产业迎来全球变革、国内宏观形势变化、省外烟草产业异军突起等新形势，玉溪市卷烟配套部分企业也面临产能释放率低、成本不断增高、技改风险增大、创新动力不足等新挑战。

按照省委、省政府“全产业链重塑云南烟草产业新优势”的决策部署和《云南省“十四五”制造业高质量发展规划》明确的“将玉溪市打造成为国内烟草及配套产业重要聚集地”的发展定位，玉溪用“二次创业”的时代担当，将卷烟及配套产业链作为全市十大制造业产业链重中之重，全面关注、全力培育、全链谋划，推动玉溪卷烟及配套产业高质量发展，勇攀高峰、续写传奇。

2022年

卷烟及配套产业规模以上工业总产值同比增长4.9%

2023年

力争卷烟及配套全产业链规模以上工业总产值同比增长3.5%以上

新型烟草实现工业产值同比增长36%

扬优势

国内配套门类最齐全的产业聚集地之一

在高楼林立的城市中心，玉溪市溶剂厂有限公司并不起眼，墙体老旧、布局传统。历经30多年的洗礼，这个曾红极一时的卷烟配套企业依然坚守初心、潜心研发，以一滴又一滴科技含量高的烟用三乙酸甘油酯，对卷烟滤嘴棒进行固化而后成型，坐上了东南亚国家同行同类产品生产规模、市场占有率、销售收入的第一把交椅。

公司负责人介绍，作为卷烟辅料生产企业，他们专攻绿色环保型卷烟滤嘴棒成型固化增塑剂和高性能助剂系列精细化产品的研发、生产、销售，持续加大创新投入，瞄准国际国内卷烟辅料大市场，做专做精特色产品。目前17000吨的生产能力并不算大，但产品销售在英国、美国等欧美国家均有占比，销售占据东南亚市场的30%，中国市场的53%，云南市场的80%。

在玉溪，这样的卷烟配套企业不在少数，厂房不宽、规模不大，但技术领先、竞争优势强。目前，以红塔区为核心聚集区的玉溪卷烟配套企业达44户，规模以上企业36户，占全省卷烟配套企业约40%。

产业链专班通过大量调研、深入研究，摸清底数、厘清脉络：经过多年沉淀，玉溪有着打造国内烟草及配套产业重要聚集地的产业基础、良好优势——

产业门类齐全。全市有卷烟配套产品包括卷烟辅料、印刷包装、生物化工、烟机维修等，涉及20多个领域、63个种类，拥有再造烟叶、商标印刷、水松纸、滤嘴棒、复合铝箔、BOPP膜、香精香料、增塑剂、卷烟带、防伪标识等产品，是国内卷烟配套产业门类最齐全、配套能力最强的聚集地之一。

装备技术先进。卷烟配套企业持续引进意大利、美国、日本等国家先进设备，对企业生产技术、生产工艺进行升级改造，在水松纸、BOPP膜等生产装备上成为行业领跑者。玉溪水松纸厂是全国首个拥有万吨水松纸产能规模的企业，产品销量占据全国四分之一的市场份额；中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司拥有产能规模亚洲第一、单线产能全球第一的再造烟叶生产线。

部分行业领跑。全市卷烟配套企业中，高新技术企业有25户、科技型中小企业18户、云南省专精特新“小巨人”企业5户、云南省专精特新“成长”企业9户，企业拥有专利764项。建立重点实验室1个，工程技术研究中心3个，企业技术中心23个（省级14个）。恩捷股份、红塔塑胶被评为国家专精特新“小巨人”企业；玉溪市溶剂厂深耕三乙酸甘油酯系列产品，滤嘴棒成型专用增塑剂产销量占据国内市场半壁江山；云南润玉生物技术有限公司以天然植物提取香料为主、烟用香精香料为辅，现有100多个自主研发的系列产品；玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂专注滤嘴棒研发生产，国内市场占有率30%，居南亚东南亚第一。

谋创新

卷烟配套业产值3年来首次扭负为正

在全省推动产业强省建设的背景下，玉溪市委、市政府借势而起、谋势而动，持续深化“玉溪之变”，大胆探索推进全新的行政资源配置模式——于去年组建十个制造业全产业链专班，玉溪市卷烟及配套全产业链专班就是其中之一，它推进产业发展由“单兵作战、点状发展”向“纵队作战、链式发展”转变。

卷烟及配套全产业链专班成立以来，从推进项目建设、精准解决难题、优化营商环境、加大招商引资等方面多向发力，加快推动产业链转型升级、做优做大做强。

云南红塔塑胶有限公司是国内最大的烟膜供应商，2020年底启动年产7万吨BOPP薄膜改扩建项目，目前已完成设备调试、实现投产。以该项目为“二次创业”的起点，公司引进国际先进设备，实施技术创新改造，进一步提升市场竞争力。

“我们应用到卷烟领域的产品，目前仅占35%左右，其余都应用于食品、化妆品、高档礼品包装等非烟领域。”公司总经理段林强介绍现在云霄卷烟厂生产正品烟了吗，此前，公司也受到中标企业优先、低价中标等招标政策的不利影响，但在产业链专班的支持和帮助下，坚持科技创新、认真研究政策、及时调整策略，很快适应了新形势、新政策，并全力开拓非烟市场，2022年实现产值3.9亿元，同比增长9.4%。今年预计产值达5亿元。

段林强提到的招标政策，是2019年云南中烟工业公司实施的新的招标政策。记者了解到，受此招标政策影响，玉溪市卷烟配套企业在云南中烟配套产品的采购份额逐年下降，大多企业产能释放率低。可以说，卷烟配套企业的发展来到了一个十字路口。

在这个关键时刻，玉溪市卷烟及配套全产业链专班主动作为、精准服务，深入企业调研，了解困难问题，并形成相关调研成果上报；对外，积极统筹协调，请云南中烟工业公司及红塔集团指导配套企业提升自身技术研发、质量管控等方面的综合能力；对内，加强业务培训，提升配套企业投标能力水平，并引导配套企业转变思想观念，积极适应中烟招标新规。

一系列有效措施的实施让玉溪市卷烟配套企业中标率显著提升：在云南中烟2023—2024年度烟用材料招标工作中，全市配套企业中标比上一轮增加152个标段，极大提振了配套企业发展信心和决心。

与此同时，专班突出创新驱动，支持企业加大科技研发投入，持续提高核心竞争力；积极拓展非烟领域，增强企业抗风险能力；加快整合重组，奋力打造现代化烟草配套产业基地和产业集群；全力招商引资，达成烟碱生产项目招商引资框架协议，成功引进中国雪茄烟谷现代农业产业示范园建设项目；稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益，打造全国烟草最优“第一车间”。

去年，玉溪市卷烟配套业产值增速3年来首次扭负为正。2022年，玉溪市卷烟及配套产业规模以上工业总产值同比增长4.9%，增速比2021年提高1.1个百分点；全市烟草制品业产值增速达到2016年以来最高；规模以上工业增加值同比增长5.3%，增速比2021年提高1.1个百分点，占全市规模以上工业增加值的58.5%，占全市地区生产总值的19%。

开新局

打造玉溪烟草产业升级版其时已至

走进云南中烟红塔集团玉溪卷烟厂就地技术改造项目现场，塔吊林立、机械轰鸣、货车穿梭，厂房一天一个样，刷新着项目建设速度。该项目总投资32.58亿元，于去年4月开工，通过优化整合厂区资源、改造既有车间和新建规模化生产车间、调整工艺设备布局，全面提升工厂柔性化、智能化、个性化生产制造水平，打造“国际一流、国内领先”的行业标杆卷烟工厂。项目建成后，将为玉溪卷烟厂打造“创新典范工厂”注入强劲动力，全面提升云产卷烟品牌生产制造保障能力。

该项目是玉溪市卷烟及配套全产业链发展上的重大突破。玉溪市成立玉溪卷烟厂就地技术改造项目协调推进工作领导小组，专班抵前服务、顶格协调，认真落实“帮办制”，着力排除影响项目实施进度的不利因素，协调办理夜间施工临时许可证等相关许可，竭尽全力为项目建设提供一流服务、创造一流环境。记者在现场了解到，预计今年上半年完成主体结构建设，下半年实现试生产。

产业链专班自成立以来，深入贯彻“工业强市”战略，落实“项目为王”的发展理念，践行“三个工作法”跟踪服务重大项目，分类梳理要素保障难题现在云霄卷烟厂生产正品烟了吗，逐一派单破解，一批牵引市场、走在前沿的大项目、好项目纷纷落地。2022年卷烟及配套全产业链在库项目21个，实现规模以上工业固定资产投资14.28亿元，完成全年12亿元目标的119%。

去年10月14日，全省首条规模化雪茄烟叶发酵生产线在甘庄雪茄烟叶发酵中心投入试运行，通过管理精细化、工艺精准化、质量均质化、流程标准化、工厂数智化，持续推动云南雪茄烟原料、成品产业的发展。

去年11月28日，玉溪江川区合力生物化工开发有限公司获得电子烟生产许可证。至此，合力生物加入合规持证生产行列，玉溪市实现电子烟生产领域“零的突破”，这标志着玉溪市在烟草产业转型跨越迈出关键一步，为打造烟草产业升级版奠定坚实基础。

日前，全省唯一的加热卷烟产业技术研究院成立。研究院依托中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司，开展加热烟草芯材的技术研发及成果转化，为玉溪加快新型烟草产业布局提供关键核心技术支撑平台，是云南再造烟叶领域创新驱动发展的重要举措。

当前，打造玉溪烟草产业升级版，其时已至、其势已起。专班相关负责人介绍，将紧紧围绕国内烟草及配套产业重要聚集地的发展定位，拿出气魄和胆识，全产业链重塑玉溪卷烟工业新优势，争做新型烟草的开拓者、引领者，推动卷烟配套企业“二次创业”转型发展。2023年，力争全市卷烟及配套全产业链规模以上工业总产值同比增长3.5%以上，新型烟草实现工业产值同比增长36%，卷烟配套产业实现工业产值同比增长16%，规模以上工业固定资产投资增长10%以上。