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云南“最”烟区 年年好光景

云南日报2023年12月12日 09:53

烟区稳、烟田优、烟叶强、烟农富

抚仙湖畔烤烟生态种植

昭通市彝良烟区2023年秋日美景

杨凌宇吴思昊于轩昂

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。全面推进烟区乡村振兴，加快农业农村现代化，提升云南烟叶影响力，推动行业高质量发展，需要精神引领、榜样示范，形成见贤思齐、争做先锋的时代风尚，凝聚崇新向上、砥砺奋进的强大合力。

近期，由云南省烟草专卖局（公司）举办的云南第二届“最具影响力烟区”考核活动进入尾声。经过近一年时间的严格考核，云南“最具影响力烟区”“最具发展潜力烟区”“云南美丽烟村”进入最激烈的角逐阶段，获奖名单将于2024年1月揭晓。

自考核活动开始以来，云南省局（公司）秉承公平、公正、公开的原则，推动考核深度融入全省烟叶生产工作大局，在推进全省烟区高质量发展的新征程中凝聚强大的精神力量，形成带动和示范效应。

烟香四海传奇再续

榜样是创优争先的标杆，是鼓舞斗志的旗帜。党的十八大以来，云南省局（公司）党组高度重视考核表彰工作，强调要充分发挥荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，弘扬敢于担当、勇于作为的行业风气，推动形成学习先进、争创一流的向上氛围，为社会主义现代化建设贡献智慧和力量。

2019年，省局（公司）成功举办了云南首届“最具影响力烟区”评选活动，得到了国家局、省委、省政府、各工业企业及各州（市）烟叶产区的充分认可和广泛好评。云南首届“最具影响力烟区”评选以“烟香四海云叶传奇”为主题，以服务社会、共享发展为着力点，以突出优质、高效、绿色、可持续发展为主线，通过现场观摩、烟叶风格特色评选和综合实力评价三个环节，讲述云南烟叶故事，展现云南烟叶特点，极大增强了云南烟叶的影响力。

自云南首届“最具影响力烟区”评选活动举办以来，云南烟叶产业进入了高质量发展新阶段。在核心烟区建设、优质原料基地打造以及绿色化发展、数字化转型、规模化开发、产业融合推动乡村振兴等方面取得了显著成就。呈现出烟叶基础更加稳固，烟叶风格特色更加突出，烟叶市场地位更加巩固云南香烟，产业融合发展助力乡村振兴更加强劲的良好发展态势。

为深入总结交流全省各烟叶产区在贯彻落实党的二十大精神、全面推进乡村振兴、加快烟草农业现代化建设、引领地方经济社会发展的经验做法，凝聚高质量发展动力，传播云南烟叶品牌形象，省局（公司）决定开展云南第二届“最具影响力烟区”考核活动。

“开展这次考核活动是对云南首届‘最具影响力烟区’评选成效的巩固和提升，是云南省局（公司）系统深入贯彻党的二十大精神，践行党中央关于全面推进乡村振兴和农业农村现代化建设，落实国家局关于烟草农业现代化建设相关要求，讲好云南烟叶故事，扩大云南烟叶影响力，助推烟叶产业高质量发展，当好云南经济发展‘压舱石’的重要举措。”省局（公司）总农艺师、考核委员会执行副主任杨跃说。

此次考核活动以“贯彻新发展理念，实现烟叶高质量发展”为主题，在经过近一年的征集报名、走访调研、现场考核、专家评审后，“最具影响力烟区”“最具发展潜力烟区”和“云南美丽烟村”完成终审并公示。

“此次考核紧紧围绕‘烟区稳、烟田优、烟叶强、烟农富’工作要求，从多维度、多层次出发，展现烟区高质量发展新成果，展示烟区时代风貌，彰显烟区综合实力，是践行建设‘行业第一车间’、中式卷烟基地、全球最重要优质烟叶基地发展目标，支持和保障行业‘136、345’品牌发展战略的创新举措。”省局（公司）烟叶管理处处长张拯源说。

“聚焦新发展理念，聚力高质量发展，聚势先进生产技术，对各烟区更好践行烟叶标准化生产，更好推进全省核心烟区稳定、烟草绿色发展、烟叶提质增效、烟农稳产增收发挥了示范引领作用，助力产区构建形成粮烟融合、产业协同、多元发展、一体推进的现代化烟草农业体系，开创科技赋能云南烟叶高质量发展新格局。”省局（公司）科技处处长樊在斗说。

此次考核，让一个个最能代表烟区发展水平的先进典型受到表彰褒扬，为云南烟草广大干部职工树立起一个个模范标杆，犹如一盏盏点亮在烟区大地的明灯，照亮高质量发展的前行之路，引领全省各个烟区向榜样学习、向榜样看齐，奋进新征程、建功新时代。

好中评好优中选优

为保障考核活动顺利进行，省局（公司）成立云南第二届“最具影响力烟区”考核委员会，邀请烟草行业专家学者组成顾问团，在省局（公司）党组的领导下，负责考核工作的统筹协调、整体推进、督促落实，完善各成员单位工作对接机制和联动协作机制，为考核工作稳步推进、落到实处提供了有力保障。

与首届评比相比，今年的考核活动有三大特点。一是更加凸显核心烟区地位，首次将“156”示范工程建设纳入加分项；二是参与烟区示范案例代表性更强，以县（市、区）烤烟种植规模在10万担及以上和核心烟区种植占比在50%及以上为定量条件，以生态环境、烟叶地位、社会效益为定性条件，优中选优；三是以烟草产业助力乡村振兴为主要内容，进行“云南美丽烟村”考核，进一步融入地方经济发展大局，彰显云南烟草的社会责任。

活动伊始，云南省局（公司）党组一方面对标全面推进乡村振兴战略和农业农村现代化建设要求，一方面对标国家局烟叶高质量发展和烟草农业现代化建设要求，结合自身实际，在认真学习、充分调研、广泛征求意见并汲取首届经验的基础上，制定出台《云南第二届“最具影响力烟区”考核方案》《关于开展云南第二届“最具影响力烟区”考核自主推荐工作的通知》《云南第二届“最具影响力烟区”专业考核细则及“云南美丽烟村”考核方案》，构建起此次考核工作的“四梁八柱”，确保考核活动有据可依、具体操作有章可循。

一年来，考核委员会各成员单位精诚协作、各司其职，共同推动考核工作稳步开展。

“烟叶质量是云南烟草高质量发展由规模效益型向质量效益型转变的重要支点，是巩固提升云南烟叶原料保障优势地位的基础工作，更是烟区稳定发展的生命线。这一届‘最具影响力烟区’考核通过对烟叶内外在质量的全面评价，好中评好，优中选优，是全省各烟区烟叶质量的一次大检验、大比拼，为提升优质烟叶原料有效供给夯实了基础。”省烟草质量监督检测站站长刘凯说。

公平为先任事以成

“各位专家，公平是我们评审环节的生命线，我们要秉着认真负责、客观公正的原则云南香烟，打好每一个分数。”2023年10月，“云南美丽烟村”专家评审会上，评审组组长张德亮向参与评审的专家们讲解着评审细则，每位专家面前都摆着厚厚一摞考核材料。

“云南美丽烟村”是此次考核活动中首次加入的项目，吸引了各种烟州（市）的积极参与和广泛关注。不同于有例可循的“最具影响力烟区”“最具发展潜力烟区”考核，如何从各州（市）自主推荐的58个乡（镇、街道）候选烟区中选出具有代表性和引领性的“云南美丽烟村”？

考核委员会以推进乡村振兴为出发点，以稳固烟叶基础为核心，以烟叶产业、生态环境、设施完备、产业融合、文明和谐作为重要指标综合考核，邀请省乡村振兴局乡村规划师潘正忠、云南农业大学乡村振兴研究院教授张德亮等权威专家学者担任评委，力求公平、公正。

“58个候选烟区，提交的材料有厚有薄，展示的视频有长有短，为了确保评审结果经得起检验，此次考核评审环节，我们从两个方面确保公平公正。”省局（公司）群团工作处处长张庆刚介绍，“对于‘自然生态环境美、设施设备村庄美、产业融合生活美、文明和谐乡风美’模块的考核，我们邀请烟草行业外从事乡村振兴领域研究与实践的权威专家和知名学者组成考核评审小组，按照考核评审方案独立开展考核评审，组织部门不做任何干预，充分尊重考核评审小组的独立裁判权。对于‘烟叶产业占主导地位’模块的考核，由省局（公司）烟叶管理部门依据生产数据并结合生产实际客观进行考核打分。”

入山问樵，遇水问渔。调查研究是做好各项工作的基本功，考核活动也不例外。云南第二届“最具影响力烟区”考核活动的公平公正不仅来源于纸上的材料，更少不了与实践相结合、实地走访调研的过程。

2023年7月24日至31日，省局（公司）抽调12个种烟州（市）公司、省烟草农科院、中烟云南进出口公司、省烟草质检站有关人员，组成七个检查组，分赴入围第二轮“专业考核”的50个候选烟区，进行全省烟叶生产暨第二届“最具影响力烟区”考核检查。

检查组紧紧围绕省局（公司）年度烟叶工作要求和考核方案，采取现场抽查、听取汇报、查阅资料、情况反馈相结合的方式，认真实地查看了基本烟田永久保护、连片规划保轮作、生态环境改善、多元产业融合、村集体经济发展、美丽乡村建设等项目，形成书面检查报告和记录材料，从实践层面维护考核工作的严肃性、公正性和权威性。

在云南省局（公司）党组的领导下，在考核委员会各成员单位的通力合作下，在各种烟州（市）公司的广泛关注和积极参与下，云南第二届“最具影响力烟区”考核工作画上了圆满的句号，30个烟区获“最具影响力烟区”称号，20个烟区获“最具发展潜力烟区”称号，30个乡（镇、街道）获“云南美丽烟村”称号。

活动开展以来，各个烟区结合自身实际，因地制宜，将烟叶工作与考核活动有机结合起来，交出了一份亮眼的“期末答卷”。2023年，全省烟叶收购总值、种烟总收入、烟叶税、户均收入再创历史新高，实现六年连增，完成了国家局和省委、省政府下达的目标任务，为促进乡村振兴和地方经济社会发展作出积极贡献。

榜样的力量是无穷的，哪里有榜样，哪里就有新气象。一个个考核项目、一批批先进典型、一次次精神鼓舞，让榜样精神在烟区大地汇聚起干事创业的澎湃动力，书写下奋力拼搏的时代长卷。

省局（公司）党组书记、局长、总经理，考核委员会主任李光林表示，当前，全省局（公司）系统正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，迫切需要广大干部群众提振敢拼善打的精气神，激发担当作为的新活力。全省各烟区要以此次考核活动为契机，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻国家局、省委、省政府、省局（公司）党组关于烟叶高质量发展的部署，围绕“三新一高”战略部署，以科技创新为引领，以转型升级为动力，以党的二十大精神为牵引，以农业农村现代化为保障，勇于开拓、积极作为，加快烟草农业现代化建设，在推进全省烟叶产业高质量发展中充分发挥龙头带动和示范引领作用。