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在中国14亿人口当中，有超过3.5亿的吸烟人群，庞大的烟民为国家的财政税收做出了重大的贡献，众所周知，中国烟民消费的香烟当中，绝大部分出自于中烟公司香烟生产成本，而中烟公司每年上缴的税利超过1万亿元，整个烟草行业直接提供的就业岗位高达30万，如果算上卷烟零售人员、烟农等，背后牵动着上千万人的生计，所以说烟草行业极为庞大。

吸烟有害健康是老生常谈的话语，几乎每个烟民都知道，国家层面也在反复宣传，近年来控烟的举措也越来越多，但是烟草行业的销售并没有下降，中烟公司的税利反而越来越多，究其原因，无非是香烟的销售额逐年增长，难道一系列的控烟举措都没有一点点效果吗？

2019年，相关部门印发了《国务院关于实施健康中国行动的意见》，该《意见》将控烟列为健康中国的重要举措，提出我国要实施控烟行动，通过利用税收、价格调节等综合手段，提高我国控烟的效果。

2020年，在相关会议上，有关香烟价格的问题再一次被提出，有的委员提交了《关于进一步提高烟草税和烟草价格的议案》。

纵观近年来香烟价格的变化情况，主要的调价行为有三次，2009年政府提高卷烟税，香烟价格相应提高；2015年卷烟税再次上调；2019年政府直接调整卷烟零售价，调价幅度5-10%。对于普通的香烟来说，通过加税和小幅提价的方式，并不会对烟民造成太大的影响，比如说：一包20元的香烟，每调一次价格或者税率，只是上涨1-2元，并且是四五年调整一次。

可是几乎每一个烟民都感受到了香烟的涨价幅度非常之大，其中最主要的原因就是低价烟逐步减少，在十多年以前，我们可以在零售商店中购买到很多种类型的价格在10元以下的香烟，甚至很多类型的香烟只要2-5元，比如曾经很出名的“大前门”。而现如今再去商店购买香烟，我们几乎很难找到10元以下的香烟。

一方面，烟草公司为了提升销售额和利润，逐步减少了低价香烟的生产，毕竟不同香烟的生产成本都很低，不同类型的香烟成本差距并不大，只有摒弃低价烟，才能让烟民去购买高价香烟；另一方面，在国家控烟政策的导向下，提高香烟价格做当作是最好的方式，这样做既不会减少烟草行业带来的税利，又能够使得烟民减少吸烟的数量，可谓是一举两得。

然而，消灭低价烟、提高香烟售价真的能够控制烟民数量吗？我只能说效果很小，吸烟会上瘾是一个不争的事实，一旦开始吸烟，想要戒掉就非常困难，有一句话说的好：一个人如果能把烟戒掉，那么这个人一定非常可怕。就算是香烟价格提升，那么经济条件较差的烟民只会尽量选择更低价格的香烟，或者选择购买烟丝自己卷烟，这反倒是会给他们造成更大的经济压力。但是在当前控烟政策下香烟生产成本，随着香烟价格的进一步上涨，低价烟日渐消失的现状不会改变。

真正要做到控烟，最好的办法当然是直接禁止香烟生产销售，或者大幅减少香烟供给，当然也可以实名制购买，限定购买数量嘛。可是一旦真正控烟，那么必然对财政税收造成重大影响，这也是大难题！